一、“无证排水”藏着哪些隐患？

“以前只知道要办理排污证，但不知道还要办理排水证。”阳西县某乡镇卫生院负责人坦言，这样的“不清楚”，在阳西县并非个例。

阳西县人民检察院在履职中发现，辖区乡镇卫生院未依法办理排水许可证，医疗污水排放脱离监管，污水中含有的有害物质长期排放，不仅会腐蚀、堵塞排水管网，更可能引发水体污染，埋下重大公共卫生安全隐患。

医疗污水处置是公共卫生安全的关键一环，绝不能“想排就排”。除医疗机构外，该院排查还发现7家企业及个体工商户存在无证擅自排污行为，工业废水、餐饮污水违规直排，既损坏排水设施，更易造成区域性环境污染，严重损害社会公共利益。

　　二、检察建议如何推动“持证上岗”？

针对排查出的无证排水问题，阳西县人民检察院精准发力、靶向监督，依法向负有监管职责的相关乡镇政府制发检察建议，明确要求严查无证排水行为、全面排查底数、细化日常监管、强化普法宣传；对7家违法排污的企业和个体工商户，依法向阳西县城市管理和综合执法局制发检察建议，并组织公开听证，邀请群众参加，保障群众知情权与监督权，凝聚整改共治共识。

一纸建议只是起点。发出建议后，该院多次与执法部门沟通，聚焦“办证难、监管难”等堵点难点研判施策，推动成立“排水证上门办证小组”，提供免费办证服务，实行“一企一策”精准服务，切实把监督实效落到实处。

　　在检察监督的推动下，整改工作落地见效。相关乡镇迅速行动，督促辖区6个镇卫生院全部取得《城镇污水排入排水管网许可证》；阳西县城市管理和综合执法局全力推进整改，7家涉事主体均已实现持证合规排水，并同步开展全域排查整治，累计新增办证446户。截至目前，阳西县辖区内已完成排水许可证办理702户，办证质效稳步提升，实现从“无证排水”到“持证排污”的规范转变。

　　三、“回头看”如何确保整改实效？

为确保案件办理公开公正、成效经得起检验，在案件整改到位、拟予结案之际，阳西县人民检察院专门组织召开公开听证会，邀请“益心为公”志愿者、人民监督员、检察听证员共同参加。

听证会上，各方代表在听取案件办理情况及整改成效汇报后一致认为：城市管理和综合执法局等行政机关履职有力、整改措施扎实到位；检察机关监督精准务实，公益保护成效显著，案件实现了政治效果、社会效果、法律效果有机统一。各方代表一致同意该案依法终结办理，并对检察机关以检察担当守护生态环境、真心实意便民利企的履职举措给予高度评价。

监督不缺位、跟进不越位。阳西县人民检察院始终坚持闭环跟进，制发检察建议后常态化开展“回头看”实地核查，逐一核验整改成效，杜绝问题反弹、整改走过场。

在检察持续监督推动下，阳西县城市管理和综合执法局制定《重点问题整改工作方案》，进一步压实排水监管主体责任；同时强化宣传引导，依托县级融媒体中心、宣传车、面对面普法等多种形式，开展排水规范宣传活动56次，切实让依法持证、规范排水的理念深入各类排水户心中。

“现在好了，证照齐了，排放规范了，心里也踏实了。”某餐饮企业负责人感慨。从“不清楚”到“主动办”，从“被动改”到“自觉守”，依法排水的法治意识正在阳西悄然生根。

　　四、守护碧水如何长效发力

办理一案、治理一片、规范一域。阳西县人民检察院相关负责人表示，将持续深耕公益诉讼检察职能，紧盯生态环境与公共卫生领域突出问题，以更精准的监督、更务实的举措，推动构建常态化长效化监管体系，用司法守护碧水长流，为阳西生态宜居建设筑牢法治根基。

《城镇污水排入排水管网许可证》是排水户向城镇排水设施排放污水的法定凭证。根据《城镇排水与污水处理条例》，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。

编撰|姜名泉

校对|张淇虹

审核|柯建宵

2026年第8期

新媒体工作室总第563期